Росприроднадзор — что это, чем занимается, функции
Многим предприятиям приходится оформлять экологическую документацию. Выдачей подобных справок занимается Росприроднадзор – это орган исполнительной власти, контролируемый Минприродных ресурсов и экологии РФ. Его также называют Федеральной службой по надзору за природопользованием.
Содержание
За что отвечает Росприроднадзор и какими полномочиями он наделен
Основное, чем занимается Росприроднадзор, – это контроль за государственными заповедниками и создание природно-территориальных комплексов. Надзорный орган ведет мониторинг за соблюдением законодательных норм в сфере природных ресурсов. Также он следит за обращением с нерадиоактивными отходами всех классов опасности.
Росприроднадзор – это орган исполнительной власти, наделенный множеством полномочий:
- Ведет кадастр по отходам. Росприроднадзор занимается их классификацией, учитывая информацию по обращению с ними.
- Следит за обстановкой в лесах, расположенных на территориях под госохраной, и отслеживает появление пожаров.
- Участвует в разработке разделов Красной книги, затрагивающих экологические вопросы.
- Получает средства из бюджета и распределяет их по ведомствам, за которые отвечает.
- Ведет деятельность по контролю за объектами, которые могут оказывать негативное влияние на экологию.
- Взаимодействует с госструктурой и другими российскими и зарубежными организациями для решения вопросов в области экологии и природопользования.
Также Федеральная служба принимает обращения граждан по вопросам, относящимся к сфере ЖКХ.
Какие функции и обязанности выполняет Росприроднадзор
Росприроднадзор – это служба, на которую возложено несколько функций:
- вести федеральный надзор за экологией и состоянием окружающей среды от лица государства;
- следить за организацией и работой природных объектов, которые имеют особое значение и охраняются;
- надзирать за природными недрами – контролировать их разработку, изучение, использование и охрану.
В компетенции органа находится свыше 20 различных обязанностей. Главные из них – устанавливать нормативы:
- допустимые объемы выбросов в атмосферный воздух вредных веществ (исключение – радиоактивные отходы);
- разрешенный объем произведенных отходов;
- ограничения по размещению отходов.
Росприроднадзор осуществляет государственную экспертизу экологической обстановки на федеральном уровне. Он выдает лицензии на виды деятельности с отходами разных классов опасности, включая их нейтрализацию.
Также в службе оформляют документы, разрешающие осуществлять:
- выбросы отходов в атмосферу;
- сбросы микроорганизмов и отходов производства в водоемы.
Разрешения могут выдаваться службой только в случае, если речь идет о нерадиоактивных веществах.
Особенности структуры Росприроднадзора
Эта служба имеет иерархическую структуру. Главное место в ней отводится Центральному аппарату. Его официальный адрес – г. Москва, ул. Б. Грузинская, 4/6.
Управление Центральным аппаратом лежит на его руководителе. У него есть 5 заместителей. Центральный аппарат состоит из нескольких управлений, которые:
- ведут надзор за геологической деятельностью;
- выполняют организационно-аналитические функции;
- контролируют финансы;
- надзор за состоянием атмосферного воздуха, водных объектов и земельных территорий;
- занимаются информатизацией и координацией;
- контролируют сферу, затрагивающую обращение с отходами;
- планируют и реализуют дела самой службы;
- решают кадровые вопросы;
- занимаются контролем за деятельностью органа;
- рассмотрение юридических и других спецвопросов.
Территориальные отделения службы имеют аналогичную структуру.
В структуру Росприроднадзора входят подведомственные организации – Центры лабораторного анализа, расположенные в 7 крупных городах России, включая Москву, Екатеринбург, Новосибирск и Хабаровск.
Какие госуслуги оказывает служба
У службы достаточно большой перечень государственных услуг, описывающий, чем занимается Росприроднадзор. В их число входит выдача территориальными отделениями:
- комплексно-экологических документов;
- лицензий, позволяющих вести деятельность с разными отходами, исключая радиоактивные виды;
- разрешений для сброса нерадиоактивных отходов;
- документов, разрешающих ввоз в страну животных и растений, не являющихся автохтонными, и вывоз из России редких экземпляров, числящихся в Красной книге.
Также в территориальных департаментах встают на госучет организации, деятельность которых негативно воздействует на окружающую среду. Здесь можно уточнить нормы по предельному объему выбросов вредных отходов в атмосферу и узнать рекомендации по его замеру.
Экологическая экспертиза проводится только Центральным аппаратом. Департаменты могут заниматься ею только по особому поручению.
Классификация отходов по опасности и выдача паспорта соответствия
Росприроднадзор – это орган исполнительной власти, который отвечает за Санитарные правила. Они используются для разделения отходов на классы опасности:
- чрезвычайно опасный;
- высокоопасный;
- умеренно опасный;
- малоопасный;
- практически неопасный.
Для этого учитывается, в каком объеме и насколько вредные для окружающей среды вещества содержатся в отходах. Присвоение класса подтверждает специальный паспорт. Документ получают коммунальные и промышленные предприятия. Если паспорт не оформлен, организация выплачивает штраф. В некоторых случаях может быть наложен запрет на ее деятельность на 90 дней.
Как отчитываться перед Росприроднадзором
Госслужба ведет прием отчетов в электронном виде. Декларации отправляют на сайте Росприроднадзора через личный кабинет. Принимаются следующие виды отчетов:
- подтверждающие, что предприятие, вредно воздействующее на окружающую среду, встало на госучет;
- передающие сведения о деятельности организаций, находящихся под надзором службы;
- подтверждающие оплату за НВОС;
- информирующие о деятельности предприятий малого и среднего бизнеса.
Отдельные документы, предоставляемые в электронном виде, должны пройти верификацию ЭЦП службы для подтверждения их подлинности.